La Proconsulaire, composée de la Tripolitaine, de la Tunisie, d'une bande littorale qui va jusqu'à Bône avec des ramifications à Souk-Ahras, Guelma, Tébessa, est administrée par un proconsul, nommé par le Sénat et résidant à Carthage. Région de riche peuplement, d'abondance agricole, de maturité politique: c'est la province romaine, affranchie de garnisons et qui relève directement du Sénat. La Numidie, qui va de l'Oued El-Kébir à Djemila, de la pointe sud-est à la rive sud du Hodna, est gouvernée par un propréteur, commandant la III^e Légion cantonnée d'abord à Tébessa, puis à Lambèse. C'est une marche militaire, dont le Chef, investi des pouvoirs administratifs et judiciaires, habite le Sud. Une large autonomie municipale est accordée à Cirta (Constantine) et à plusieurs autres villes de la région septentrionale, où la vie des populations s'accommoderait difficilement d'un régime exclusivement prétorien. La Maurétanie, située entre l'Oued El-Kébir et la Moulouya, limitée au sud par le seuil des Hauts-Plateaux, a pour capitale Caesaréa (Cherchell). Là, siège un Procurateur qui dépend de l'Empereur; il a seulement le rang équestre, alors que le proconsul de la Province, le propréteur de Numidie sont d'ordre sénatorial. C'est que la Maurétanie est encore d'une forme de civilisation primitive; le peuplement latin s'y trouve noyé dans une masse amorphe d'indigènes; nous sommes ici sur un point de l'Empire où la sécurité est précaire et qu'il faut garantir contre les incursions des Nomades du Sud.
Même diversité dans l'Administration municipale Rome a toujours vu dans la cité la cellule primordiale par excellence; c'est, dans la ruche, l'alvéole où les intérêts particuliers travaillent le plus aisément à l'intérêt général. L 'éducation civique d'un peuple, en effet, ne peut se faire que dans un horizon politique adapté à sa vision. Le sens de la collectivité ne s'acquiert que par de lentes étapes; on ne perçoit définitivement les rapports sociaux dans leur riche complexité que si l'on a senti les liens qui unissent l'homme à son clan d'abord, à sa tribu ensuite, à son pays enfin. - Il existait en Afrique impériale quatre sortes de villes: la Colonie romaine, constituée par des groupes de citoyens ayant les mêmes facultés que ceux de Rome; - le municipe romain, dont les habitants étaient également citoyens, électeurs d'un Conseil municipal, mais astreints à des charges foncières dont les Colonies étaient exemptes; - le municipe latin où l'on bénéficiait d'un droit de cité réduit, diminué, appelé " droit latin " ; - les communes pérégrines à population surtout indigène,