Dans la proclamation qu'il
adressa aux habitants à son arrivée à Alger, Bugeaud disait
: " La conquête serait stérile sans la colonisation. Je
serai donc colonisateur ardent, car j'attache moins de gloire
à vaincre dans les combats qu'à fonder quelque chose
d'utilement durable pour la France. " Il tint parole.
Plusieurs gouverneurs avant lui, notamment Clauzel, s'étaient
préoccupés de la colonisation, mais Bugeaud réussit là où
ils avaient échoué, grâce à son énergie et à sa
ténacité, et parce que l'incertitude qui pesait sur l'avenir
de l'Algérie avait pris fin avec la conquête intégrale.
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